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强化法治保障 深化“放管服”改革

持续优化交通运输营商环境

2020-11-02 14:37:20 来源:信誉最好的彩票十大平台 作者:张翔

交通运输作为国民经济基础性、先导性战略性产业和重要的服务性行业,在优化营商环境工作中更应该发挥先行者、引领者、支撑者作用。近年来,内蒙古自治区交通运输厅精准定位交通运输高质量发展导向,坚定不移实施“交通强国”战略,始终秉承习近平总书记“法治是最好的营商环境”理念,多措并举,为不断优化营商环境贡献交通之智、发挥交通之力,为社会发展提供了坚强的交通运输保障。

法治建设

为交通运输经济发展保驾护航

自治区交通运输厅不断加快法治建设进程,大力完善依法行政体系,在自治区依法治区办第二批全区法治政府建设示范创建活动中被评选为“全区法治政府建设示范部门”;立足行业优势,切实加强法治保障。

一是积极健全行业法规制度体系,编制交通运输制度库,并先后推动完成了《高速公路管理条例》《公路工程质量监督条例》《农村牧区公路管理条例》等立法工作,组织修订了《非公路标志设置规范》,取消超越法律法规设定的审批条件,指导行业依法行政,切实降低了企业审批成本。

二是加强规范性文件管理,印发了《进一步加强厅行政文件合法性审核和公平竞争审查的通知》,明确了规范性文件认定标准,对出台的规范性文件和重大决策进行合法性审查和公平竞争审查。定期开展规范性文件清理,通过厅门户网站将清理结果及时向社会公布。

简政放权

打造交通运输一流营商环境

在压减行政权力方面,自治区交通运输厅提高行政审批效率、提升政务服务水平,重新对厅直系统310项行政权力进行梳理完善,完成厅本级行政权力事项的合并取消下放方案,共压减厅本级行政权力191项,压减率为61.6%。做好厅机关相关业务处室取消下放(含执法重心下移)行政权力事项的落实和移交工作,印发了《内蒙古自治区交通运输厅关于做好行政权力取消下放和承接有关事宜的通知》。

在优化服务方面,自治区交通运输厅不断深化“一网一门一次”改革,充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。按照“三集中、三到位”要求,加快审批服务事项集中办理,政务服务事项已全部进驻实体政务服务大厅,基本实现办事“只进一扇门”。为使“最多跑一次”“一次都不跑”落到实处,自治区交通运输厅大力推行“网上办”“尽量不见面办理”,进一步落实“马上办”“主动办”,完成了“互联网+政务”平台搭建和数据对接工作,及时认领了“互联网+政务服务”事项,并在全国一体化在线政务服务平台完善了政务服务事项实施清单,真正打通联系服务群众和企业的“最后一公里”。

在简化流程方面,切实推进项目审批提速。自治区交通运输厅在公路建设项目勘察设计审批、施工许可、竣工验收等方面实现了网上受理、网上办结,勘察设计审批、施工许可办结时限控制在20个工作日以内。2019年年底,竣工验收时限由法定的105个工作日压缩至75个工作日。超限运输车辆行驶公路许可方面,制定了《内蒙古自治区大件运输许可服务与管理实施细则》,申请材料由13项减少到8项,审批办理时间由2019年的15天缩短为10天;现在,只要承运人按要求提供材料,最快一周即可办结。缩减行政审批环节、提高执行效率,大大释放了企业活力,优化了营商环境。

在提升行业治理方面,切实把工作重心从事前审批转移到事中事后监管上来。自治区交通运输厅全面推进厅本级“双随机、一公开”监管工作,制定了《内蒙古自治区交通运输厅“双随机、一公开”监管工作细则》《内蒙古自治区交通运输厅本级随机抽查事项清单》,将监督检查结果录入国家企业信息公示系统。立足信用监管,推动机制创新,加强信用等级评定结果运用,开展《构建以信用为基础的内蒙古交通运输新监管机制》课题研究,探索联合惩戒等机制,通过守信联合激励、失信联合惩戒等方式引导企业依法诚信经营。

便民改革

为企业和群众带来政策红利

优化营商环境归根到底就是实实在在为人民谋福利。自治区交通运输厅持续推动降本增效降低企业物流成本,积极落实通行费减免优惠政策。2020年1月至8月底,全区通行费减免同比增长389%。按照《交通运输部关于新冠肺炎疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知》要求,2020年2月17日零时至5月6日零时免收收费公路车辆通行费。

此外,自治区交通运输厅不断深化收费公路制度改革,严格落实党中央、国务院关于取消高速公路省界收费站的重要决策部署,共拆除改造省界收费站19个、建设ETC门架系统548套、改造ETC车道1675条、建设及改造高速公路入口称重检测系统253个,大大提高了车辆通行效率,切实促进了物流业降本增效、节能减排和绿色发展。

在全面建成小康社会和“十三五”规划收官的决胜期,内蒙古自治区交通运输厅将持续加快构筑安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代交通运输体系,发挥交通先行官作用,以交通之智创一流营商环境,以交通之力为企业群众提供高效便捷服务,切实为“十四五”规划新征程提供有力保障。

作者系内蒙古自治区交通运输厅党组成员、副厅长

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